{"id":167,"date":"2007-10-07T16:28:56","date_gmt":"2007-10-07T14:28:56","guid":{"rendered":"http:\/\/energipolitisk.no\/?p=167"},"modified":"2014-08-15T12:27:55","modified_gmt":"2014-08-15T10:27:55","slug":"hagas-trekkhunder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energipolitisk.no\/?p=167","title":{"rendered":"Hagas Trekkhunder"},"content":{"rendered":"

\"IMG_0625\"
\n<\/a>Ola Nedrelid<\/em><\/strong>, redakt\u00f8r i bladet ENERGI, spurte meg over en fredagspils om jeg kunne tenke meg \u00e5 skrive kronikker for bladet. Det var kommet ny senterpartistatsr\u00e5d i mitt gamle departement. Det fristet til kommentarer basert p\u00e5 min erfaring som embetsmann og pass av hunder. <\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n

Etter et stortingsvalg g\u00e5r embetsverket i uker og spekulerer p\u00e5 seg bekymringer og forventninger om sin nye sjef. N\u00e5 kom det br\u00e5tt p\u00e5, og det er like greit. Men det okkes nok litt i gangene. Nye notater som forbereder gjennomgangen av de store, innfl\u00f8kte sakene. Taler m\u00e5 skrives p\u00e5 nytt. Slikt tar p\u00e5.<\/p>\n

 <\/p>\n

Det viktige for embetsverket er ikke hvilket parti statsr\u00e5den kommer fra, men bakgrunn, erfaring og personlighet. En politiker uten regjerings- eller sektorerfaring bruker 4 m\u00e5neder eller mer for \u00e5 f\u00e5 et grep om egen rolle. Tar det lenger tid enn 9 m\u00e5neder blir embetsverket gjerne tildelt en ny statsr\u00e5d. En tung politiker med statsr\u00e5derfaring vil normalt v\u00e6re varm i tr\u00f8ya i l\u00f8pet av 6 uker. Enkelte er det fra f\u00f8rste dag. \u00c5slaug Haga har allerede i sin f\u00f8rste uke som Olje- og energistatsr\u00e5d fremst\u00e5tt som m\u00e5lrettet og viljesterk.<\/p>\n

 <\/p>\n

Statsr\u00e5dens holdning til embetsverket er viktig. Noen stiller opp med en skepsis som svekker dialogen. Da g\u00e5r det sjelden bra. Det beste for et godt samliv med embetsverket er at statsr\u00e5den h\u00e5ndterer dem som et kobbel med trekkhunder som lengter etter streng dressur og tunge lass. Embetsverket er grensevakter for lover og forvaltningsprinsipper som den politiske viljen m\u00e5 holde seg innenfor. Politikernes jobb derimot, er \u00e5 flytte grenser – om det er \u00f8nskelig og mulig. Det er n\u00e5r ambisjoner og politiske m\u00e5l er p\u00e5 den andre siden av en grense at det kan oppst\u00e5 krangel med embetsverk og naboer. La meg nevne tre mulige kilder til slike konflikter:<\/p>\n

 <\/p>\n

Kraftintensiv industri vil ha gunstigere kraftpriser. EUs konkurranseregler kan hindre dette. Energiloven rensket opp i kraftsektorens virkem\u00e5te og gj\u00f8r det lett \u00e5 se om staten tr\u00f8r over grensen for subsidiering. EU har ikke gjort den samme ryddejobben. Det er vanskeligere \u00e5 vokte konkurransereglenes grenser i EU enn i Norge. Det er et paradoks.<\/p>\n

 <\/p>\n

ENOVA formidler offentlige st\u00f8tte for \u00e5 n\u00e5 m\u00e5l om fornybar energi og klimagassreduksjoner, men er allerede i konflikt med EU-regler og m\u00e5 kreve tilbake st\u00f8tte som har g\u00e5tt over grenser satt av Brussel. Tilstrekkelige subsidier for \u00e5 n\u00e5 klimam\u00e5lene kan hindres av EU-regler. Det politiske m\u00e5let ligger da p\u00e5 en teig som EU har gjerdet inne og bevokter.<\/p>\n

 <\/p>\n

E\u00d8S-domstolens vedtak om hjemfallsretten har rystet det politiske landskapet. Senterpartiet liker neppe at kommunale kraftverk skal hjemfalle til staten. Det pussige i denne saken er at konkurransereglenes form\u00e5l er \u00f8konomisk effektivitet, mens effekten er av fordelingspolitisk art. Gir hjemfallsretten feil investering i vannkraft? Neppe. Vil anleggene drives ineffektivt? Kanskje, men det bekymret ikke E\u00d8S-domstolen. Vil det investeres feil i andre deler av energisektoren p\u00e5 grunn av hjemfallsordningen? Vanskelig \u00e5 p\u00e5st\u00e5 noe slikt.<\/p>\n

 <\/p>\n

Her er det uenighet om hvilke grenser som skal voktes. E\u00d8S-avtalen gir oss mulighet for nasjonal tilpasning, men effekten m\u00e5 samsvare med EU-reglenes form\u00e5l. Jeg er spent p\u00e5 hvordan Haga vil ta tak i disse sakene. Hun vil helt sikkert be om omkamp p\u00e5 en politisk og ikke en juridisk arena. Og b\u00f8nder kan dette med grensetvister.<\/p>\n

 <\/p>\n

Haga vil gj\u00f8re OED til et klimadepartement. En interessant forskyving av det milj\u00f8politiske initiativ fra MD til et sektordepartement. Milj\u00f8politikkens \u00f8konomiske ressurser kan disponeres godt av en forvaltningskultur som i OED, men samordningen og styringen av ENOVA, NVE og Statnett m\u00e5 revideres og videreutvikles.<\/p>\n

 <\/p>\n

Hagas holdning til milj\u00f8bevegelsen er ryddig. Mens finansministeren furter og er forurettet p\u00e5 grunn av manglende st\u00f8tte sier Haga at: \u201djeg vil h\u00f8re p\u00e5 hva dere sier, men det er jeg som tar beslutningene\u201d. Dermed plasserer hun milj\u00f8organisasjonene der de h\u00f8rer hjemme. De er viktige opinionsdannere og r\u00f8sker l\u00f8s gammelt tankegods. Men de har ingen rolle i en parlamentarisk styrt statsforvaltningen.<\/p>\n

 <\/p>\n

Haga synes s\u00e5 langt \u00e5 takle b\u00e5de sektoransvar og embetsverk med en fast h\u00e5nd og hun har synliggjort sine ambisjoner fra f\u00f8rste stund.<\/p>\n

 <\/p>\n

La meg avslutningsvis minne om noen regler for god hundedressur: V\u00e6r raskt ute med tydelige og konsistente signaler. Ha \u00f8yekontakt n\u00e5r du gir ris og ros. Da vil embetsverket logre med halen og synes livet er bra, selv om de skulle ha lyst til \u00e5 g\u00e5 en helt annen vei enn Haga vil.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ola Nedrelid, redakt\u00f8r i bladet ENERGI, spurte meg over en fredagspils om jeg kunne tenke meg \u00e5 skrive kronikker for bladet. Det var kommet ny senterpartistatsr\u00e5d i mitt gamle departement. Det fristet til kommentarer basert p\u00e5 min erfaring som embetsmann og pass av hunder. \u00a0 Etter et stortingsvalg g\u00e5r embetsverket i uker og spekulerer p\u00e5 seg bekymringer og forventninger om sin nye sjef. N\u00e5 kom det br\u00e5tt p\u00e5, og det er like greit. Men det okkes nok litt i gangene.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[29,31,30,32,33,28,27,34],"class_list":["post-167","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-forvaltning","tag-embetsverk","tag-eos","tag-eu","tag-hjemfall","tag-miljoorganisasjoner","tag-oed","tag-statsrad","tag-trekkhunder"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/167","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=167"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/167\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":361,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/167\/revisions\/361"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=167"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=167"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=167"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}