{"id":753,"date":"2018-03-20T18:09:41","date_gmt":"2018-03-20T16:09:41","guid":{"rendered":"http:\/\/energipolitisk.no\/?p=753"},"modified":"2019-02-21T10:49:07","modified_gmt":"2019-02-21T08:49:07","slug":"jo-utbytte-til-eierne-oker-nettleien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energipolitisk.no\/?p=753","title":{"rendered":"Jo, utbytte til eierne \u00f8ker nettleien"},"content":{"rendered":"
\"NVE\"<\/a>

NVE<\/p><\/div>\n

NVEs monopolkontroll tar feil: Jo, utbytte til eierne \u00f8ker nettleien\u00a0 <\/strong><\/p>\n

NVE har i DN den 2.mars et motsvar til debattinnlegg fra oss (Brunborg og \u00d8iulfstad) den 23. februar hvor NVE forsvarer gjeldende praksis i monopolkontrollen. V\u00e5r felles kommentar er at NVEs monopolregulering baserer seg p\u00e5 en feil anvendelse av energiloven<\/strong>. Vi har begge erfaring fra innf\u00f8ringen av energiloven. Brunborg skrev proposisjonsteksten til loven og \u00d8iulfstad har hatt en sentral rolle i utviklingen av det finansielle kraftmarkedet med basis i loven.<\/p>\n

NVE forsvarer nettselskapenes utbyttepolitikk med at selskapene f\u00f8lger vanlige (aksjelovens) forretningsmessige prinsipper. Det er et viktig punkt at energiloven krever bruk av aksjelovens regnskapsprinsipper, men regnskapsprinsipper styrer ikke et selskaps form\u00e5l, arbeidsm\u00e5te eller utbyttepolitikk.<\/p>\n

F\u00f8r energiloven fulgte kraftselskap kommunale regnskapsforskrifter – utviklet p\u00e5 20-tallet for \u00e5 hindre at kommuner gikk konkurs – og disse setter ikke verdi p\u00e5 eiendeler og kapital i samsvar med energilovens krav. S\u00e6rlig gjaldt dette avskrivinger og kapitalkostnad og er \u00e5rsaken til at vi krevde at aksjelovens regnskapsprinsipper skulle anvendes uavhengig av eierform.<\/p>\n

Netteiers rolle er definert av<\/strong> konsesjon gitt av myndighetene hvor nettselskapet p\u00e5tar seg ansvaret for \u00e5 forvalte nettet samfunns\u00f8konomisk og kontinuerlig over lang tid<\/strong>. Netteier kan ikke opptre som om det var en investor i et konkurranseutsatt marked hvor man kan trekke seg ut av markedet eller flytte selskapets kapital over i annen virksomhet via utbyttepolitikk slik NVEs modell i teorien gir adgang til. I et marked kan kunder velge \u00e5 ikke kj\u00f8pe eller kj\u00f8pe fra andre. Markedets risiko gir ingen garanti for overskudd eller tilbakebetaling av investert kapital \u2013 det f\u00e5r bare den dyktige.<\/p>\n

Nettkundene har ikke valgmuligheter som i markeder, men fjerner risikoen for nettvirksomhet i forhold til vanlig forretningsvirksomhet. Str\u00f8mkundene plikter \u00e5 betale 100% av nettets kostnad – herunder b\u00e5de avkastning og avskrivinger – som betingelse for \u00e5 bruke nettet – og m\u00e5 da godtgj\u00f8res tilf\u00f8rsel av kapital som om de var eiere. Over tid vil nettleien betale netteier rentekostnader for all kapital i nettet samtidig som kundebetalte avskrivinger finansierer nok avdrag til \u00e5 re-finansiere hele nettets kapital. Netteier f\u00e5r b\u00e5de i pose og sekk. Norske str\u00f8mkunder betaler en \u00abstortingsgarasje\u00bb for mye i nettleie \u2013 hvert \u00e5r. <\/strong><\/p>\n

NVE legger i praksis til grunn at aksjelovens regnskapsregler gir netteier rett til \u00e5 betrakte kundenes innbetaling av 100% av nettets kostnad som nettselskapets \u00abprivate\u00bb kapital som bare kan gi utbytte til dem selv som netteier, men ikke til de nettkundene som tilf\u00f8rer kapital gjennom betaling av avskrivinger (kunden f\u00e5r rentekostnad og netteier renteinntekt). Det er da vi f\u00e5r en utbyttepolitikk som p\u00e5virker nettleien. Dette er en lovforst\u00e5else som ikke kan forankres i energilovens form\u00e5l<\/strong>.<\/p>\n

Eierform og eierskap til nettet skal i seg selv ikke p\u00e5virke nettleien. Vi foresl\u00e5r at NVE lager et regneeksempel som viser hvor pengene tar veien dersom str\u00f8mkundene defineres som eiere<\/strong> gjennom et andelslag som (selvsagt) f\u00f8lger aksjelovens regnskapsregler.<\/p>\n

Og en nettleie kan visst brukes til s\u00e5 mangt.<\/strong> NVE hindrer str\u00f8mkundene \u00e5 handle direkte i markedet ved \u00e5 p\u00e5legge en ekstra avgift (6,5 \u00f8re\/kWh). Noen titalls milliarder – ikke bare fra str\u00f8mfaktura, men ogs\u00e5 fra nettleien(!) – skal kanaliseres til str\u00f8mleverand\u00f8rer som grunnlag for finansiell krafthandel uten at kundene f\u00e5r del i overskudd. Enkelte str\u00f8mleverand\u00f8rer har 60-70% lokal markedsdominans og er samtidig eid av den dominerende, lokale kraftprodusent. Dette bryter b\u00e5de med energilovens og \u00f8konomisk teoris krav til markedsorganisering samt energilovens rett til markedsadgang<\/strong>.<\/p>\n

Vi mener det er grunn til bekymring for m\u00e5ten NVE har utviklet sluttbrukermarkedet og kontroll av nettselskapene. Forbrukernes penger tar om- og avveier uten at vi f\u00e5r oversikt over konsekvensene.<\/p>\n

Med \u00e5rs mellomrom utarbeides energimeldinger hvor Stortinget inviteres til \u00e5 gi sitt syn p\u00e5 hvordan energisektoren skal gi gr\u00f8nn vekst og velstand og kanskje redde verden. P\u00e5 h\u00f8y tid med en offentlig utredning eller energimelding som \u2013 for en gangs skyld – ser p\u00e5 alle \u00f8konomiske aspekter med forbrukernes \u00f8yne<\/strong>. Det er vanskelig for vanlige velgere \u00e5 f\u00e5 oversikt over hvor pengene kommer fra, hvor de havner og hvem de har gjort nytte for underveis.<\/p>\n

Svein Roar Brunborg\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bj\u00f8rn \u00d8iulfstad<\/p>\n

Tidligere avdelingsdirekt\u00f8r i OED\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Advokat<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NVEs monopolkontroll tar feil: Jo, utbytte til eierne \u00f8ker nettleien\u00a0 NVE har i DN den 2.mars et motsvar til debattinnlegg fra oss (Brunborg og \u00d8iulfstad) den 23. februar hvor NVE forsvarer gjeldende praksis i monopolkontrollen. V\u00e5r felles kommentar er at NVEs monopolregulering baserer seg p\u00e5 en feil anvendelse av energiloven. Vi har begge erfaring fra innf\u00f8ringen av energiloven. Brunborg skrev proposisjonsteksten til loven og \u00d8iulfstad har hatt en sentral rolle i utviklingen av det finansielle kraftmarkedet med basis i loven.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,13,8],"tags":[],"class_list":["post-753","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energipolitisk-2","category-forvaltning","category-nett"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/753","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=753"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/753\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":754,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/753\/revisions\/754"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=753"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=753"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/energipolitisk.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=753"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}