ENERGIPOLITISK.NO

Publisert i ENERGI – oktober 2009

I mai ga OED konsesjon til bygging av en vindkraftpark på Lista. Anken på NVEs avgjørelse førte ikke fram. Motstanderne går nå til søksmål mot utbyggingen. De mener at konsesjon er i strid med at Lista er et av 20 nasjonale kulturlandskap.

Nylig ga NVE avslag på en søknad om utbygging av et småkraftprosjekt i Oppdal. NVE avslår konsesjon for småkraft i Oppdal fordi ”utbyggingen vil etter NVEs syn føre til at verdien av fossen Storfallet som landskapselement vil bli betydelig redusert”. Her har vi et interessant eksempel på uklar konsistens i vurdering av miljøkonflikter. To ulike teknologier, men samme etat og samme type miljøkonflikt. Den visuelle verdien av en foss i Trøndelag, som vi har mange av, er viktigere enn kulturlandskapet på Lista som vi bare har ett av.

Vindkraftparken på Lista vil produsere mer kraft enn Storfallet i Oppdal, men allerede den første vindmøllen ødelegger kulturlandskapets visuelle verdi – et kritisk beslutningspunkt.

Dette reiser noen prinsipielle spørsmål. Er koordineringen av miljømessige vurderinger internt i NVE for svak og inkonsistent? Eller der det sli k at NVE stiller strengere miljøkrav til den historisk konfliktfylte vannkraften enn til den politisk populære vindkraften? Miljøvurderinger sammenfatter fenomener som dels er umulig å måle kvantitativt. Det er sjelden vanskelig å begrunne skjønn om forvaltningen absolutt vil. Men her har vi to tilfeller med mye likt. Slik at en eventuell inkonsistens trer tydelig fram.

Samlet Plan for Vassdrag håndterte avveiingen mellom flere typer miljøverdier opp mot kostnader og kWh, men ble til i en tid med antatt fremtidig kraftunderskudd. I dag ser vi for oss et skandinavisk kraftmarked med overskudd som må eksporteres samtidig som vindkraften må subsidieres. Er det ikke nettopp i en slik situasjon hvor vekten bør legges mer på miljø enn på kraft og økonomi? Det har ikke vært noen politisk avklaring, verken i regjeringen eller Stortinget som gir forvaltningen anledning til en glideflukt i miljøvurderinger i favør av vindkraft. NVE skal ikke basere sine miljøvurderinger på egen tolkning av politiske vinder. NVE må sikre konsistens i interne beslutninger og vokte sin faglige integritet vel; det er den som gir etaten autoritet og tillit. De to nevnte beslutningene kan reise tvil om dette.

Andre kronikker om vindkraft:

Vindkraften blåser i det meste

Grønne sertifikater er ikke miljøpolitikk

Vindkraft på land: nytte og ulempe

Blasfemiske vindmøller

Kjernekraft eller vindmøller

Møller i motvind