ENERGIPOLITISK.NO

NVE vil endre energilovens forskrifter og la «strømleverandører» overtar noe av nettets oppgaver. Det bryter med energilovens intensjon.

Energiloven skulle sikre kraftinvesteringer styrt av markedspris. Vanlige strømkunder fikk markedsadgang slik at forbruket kunne tilpasses samme priser. Nettet fikk et fysisk leveringsansvar. Alt høsten 1988 så vi behovet for fornyet måleteknologi. Nøytral infrastruktur var en absolutt forutsetning for markedet. NVEs monopolkontroll ble nøytralitetsvakt.

Strømleverandører dukket opp først et par år etter loven. De tok en finansiell risiko knyttet til ulik målehyppighet i produksjon og forbruk. Et viktig «sidespor» i påvente av at «hovedsporet» med timesmåling kunne etableres. Først i 2017 kobler AMS alle brukere til markedet med samme tidsoppløsning.
NVE begrunner endringene i forskriften med at nettet ikke er nøytralt når det er eid av produsent som også er leverandør og at faktura fra felleseide selskap konserverer kundetilhørighet og hindrer konkurranse.
NVE vil sikre infrastrukturens nøytralitet ved å flytte ansvar for å anvende måledata, avregning og prising av strøm til sluttbrukere vekk fra infrastruktur og spotmarked. Ansvaret overlates til aktører involvert i finansiell krafthandel og markedsposisjoner. NVE kan ikke alene omdefinere infrastrukturens rolle og nøytralitet!
Endringene ønskes innført samtidig med at AMS gjør det mulig å ta i bruk «hovedsporet» fra 1990. Endringene gir et permanent avvik fra energilovens intensjon og kan ikke innføres uten godkjenning av Stortinget.
Nettkostnaden utgjør en stor andel av forbrukernes strømkostnad. Feilinvestering kan gi stort samfunnstap. Med økt mengde uregulert kraft vil verdien av tilpasning til spottpriser øke. Salg til sluttbruker må avregnes mot spotmarkedet slik at strømkunder kan vurdere verdien av å redusere forbruket eller flytte forbruk fra timer med høy pris til timer med lav pris.
NVE vil ha felles faktura for nettleie og strøm. Men to tjenester med ulike priser som påvirker strømkundenes kostnader på ulike måter, må vurderes hver for seg.
Med AMS kan leverandørene fortsatt ha en rolle i markedet, men rollen må rendyrkes som en rent finansiell prissikring med spottpris som referanse.
OED somlet i 10 år med ny måleteknologi før de overlot somlingen til NVE som somlet i 15 år. Etter 25 år med somling kan en midlertidig løsning lett føles som loven selv. Men somling kan ikke legitimere avvik fra lovens opprinnelige intensjon og formål – det kan bare Stortinget!

Publisert i ENERGI/Europower nr 6, juni 2015

Min høringsuttalelse til «avregningsforskriften» kan du lese her: